吉林省人民政府辦公廳印發(fā)

關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情

擴大蔬菜生產(chǎn)增加市場供應(yīng)支持政策的通知

各市（州）人民政府，長白山管委會，長春新區(qū)管委會，各縣（市）人民政府，中省直有關(guān)部門和單位：

《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情擴大蔬菜生產(chǎn)增加市場供應(yīng)的支持政策》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

各地區(qū)要認(rèn)真落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，根據(jù)本級財政狀況，統(tǒng)籌安排資金，重點支持疫情防控期間當(dāng)?shù)厥卟松a(chǎn)，努力增加市場供應(yīng)，全力保障民生、維護(hù)社會穩(wěn)定。

吉林省人民政府辦公廳

2020年2月8日

關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情

擴大蔬菜生產(chǎn)增加市場供應(yīng)的支持政策

按照省委、省政府工作部署，為全面應(yīng)對疫情影響，采取有效措施，加緊組織擴大蔬菜生產(chǎn)，全力增加市場供應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)，切實保障民生和維護(hù)社會穩(wěn)定，現(xiàn)就有關(guān)支持事項通知如下：

一、對在田作業(yè)溫室挖掘產(chǎn)能給予補貼

支持在田作業(yè)溫室利用棚室內(nèi)作業(yè)通道、后墻空間進(jìn)行盤栽或立體栽培，選種小白菜、茼蒿、菠菜、油麥菜、軟葉生菜等速生葉類菜，推廣果菜、葉菜套種技術(shù)模式，縮短蔬菜生長期，快速采收上市。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實地核查驗收并向社會公示后出具正規(guī)的驗收報告，由市、縣兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門匯總確認(rèn)并報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審核認(rèn)定。按照“先驗收后兌付”的方式，對2020年2—4月份增加蔬菜生產(chǎn)的溫室擴大面積部分每畝補助3000元（擴增面積不足1畝的，按每平方米4.5元補助）。

二、對閑置溫室恢復(fù)生產(chǎn)給予補貼

鼓勵各地抓緊修繕冬季閑置溫室，整理溫室內(nèi)耕地，購置保溫取暖設(shè)備和燃料，搶種速生葉類蔬菜。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實地核查驗收并向社會公示后出具正規(guī)的驗收報告，由市、縣兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門匯總確認(rèn)并報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審核認(rèn)定。按照“先驗收后兌付”的方式，對2020年2月底前啟動恢復(fù)生產(chǎn)的閑置溫室，每畝補貼3000元。與在田作業(yè)溫室挖掘產(chǎn)能給予的補貼不可重復(fù)獲得。

三、對棚室蔬菜生產(chǎn)給予金融政策支持

對符合標(biāo)準(zhǔn)的擴大和恢復(fù)棚室蔬菜生產(chǎn)、缺少生產(chǎn)資金的設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，農(nóng)業(yè)擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)依規(guī)簡化評估手續(xù)，為當(dāng)前茬口定植生產(chǎn)提供融資擔(dān)保支持。各地政府要將在2020年一季度開工建設(shè)、擴建棚室30畝以上規(guī)模園區(qū)納入貸款貼息范圍，銀行機構(gòu)予以貸款支持，引導(dǎo)生產(chǎn)主體加緊恢復(fù)和擴大生產(chǎn)規(guī)模。省級財政將蔬菜價格成本保險納入地方特色農(nóng)業(yè)保險以獎代補政策支持范圍，支持市縣和農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)開展蔬菜價格成本保險。

四、對新建棚室給予用地政策支持

棚室蔬菜生產(chǎn)納入設(shè)施農(nóng)業(yè)，屬于農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，可使用一般耕地，不需落實占補平衡。新建溫室、大棚等種植設(shè)施不破壞耕地耕作層的，可使用永久基本農(nóng)田，不需補劃；破壞耕地耕作層，但由于位置關(guān)系難以避讓永久基本農(nóng)田的，允許使用永久基本農(nóng)田但必須補劃。對使用一般耕地的，設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營者與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織就用地事宜協(xié)商一致后即可動工建設(shè)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案后匯總上報縣級自然資源主管部門；涉及補劃永久基本農(nóng)田的，縣級自然資源主管部門開通設(shè)施農(nóng)用地審批“綠色通道”，簡化審批手續(xù)和流程，5個工作日內(nèi)回復(fù)動工建設(shè)意見。

五、對蔬菜生產(chǎn)技術(shù)保障給予支持

組織省內(nèi)蔬菜生產(chǎn)技術(shù)專家通過電話、微信視頻方式遠(yuǎn)程提供生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。組建專家技術(shù)服務(wù)團(tuán)，赴蔬菜主產(chǎn)區(qū)現(xiàn)場指導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)和棚室建設(shè)。各基層農(nóng)技推廣部門就地就便提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)戶加強田間管理，嚴(yán)格用藥用肥監(jiān)管，開展蔬菜病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，落實防災(zāi)減災(zāi)措施，確保蔬菜生產(chǎn)數(shù)量和質(zhì)量安全。

六、對芽苗菜和食用菌擴大生產(chǎn)給予支持

支持生產(chǎn)企業(yè)和廣大農(nóng)戶采取立體盤栽方式擴大豌豆苗、蘿卜苗、綠豆芽、黃豆芽等芽苗菜生產(chǎn)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)操作規(guī)程，快速增加市場供應(yīng)。支持食用菌生產(chǎn)企業(yè)擴大香菇、平菇、杏鮑菇、金針菇、榆黃蘑等生產(chǎn)規(guī)模，通過采取室內(nèi)增溫措施，縮短生產(chǎn)周期，快速采摘上市。各地政府要對疫情防控期間擴大芽苗菜、食用菌生產(chǎn)的企業(yè)和農(nóng)戶，予以適當(dāng)減免用水、用地等費用支持。