問題13：在火車、飛機等公共交通工具上發(fā)現(xiàn)新型冠狀病 毒肺炎病人怎么辦？

答：《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》第三十八條規(guī)定：“交通 工具上發(fā)現(xiàn)根據(jù)國務院衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定需要釆取應急 控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人，其負責人應當以最快 的方式通知前方停靠點，并向交通工具的營運單位報告。交通工 具的前方?？奎c和營運單位應當立即向交通工具營運單位行政 主管部門和縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門報告。衛(wèi)生 行政主管部門接到報告后，應當立即組織有關人員采取相應的醫(yī) 學處置措施。

交通工具上的傳染病病人密切接觸者，由交通工具?？奎c的 縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者鐵路、交通、民用 航空行政主管部門，根據(jù)各自的職責，依照傳染病防治法律、行 政法規(guī)的規(guī)定，釆取控制措施?！?/p>

《國境衛(wèi)生檢疫法實施細則》第四條規(guī)定："入境、出境的 人員、交通工具和集裝箱，以及可能傳播檢疫傳染病的行李、貨 物、郵包等，均應當按照本細則的規(guī)定接受檢疫，經(jīng)衛(wèi)生檢疫機 關許可，方準入境或者出境。'‘

第五條規(guī)定：'‘衛(wèi)生檢疫機關發(fā)現(xiàn)染疫人時，應當立即將其 隔離，防止任何人遭受感染，并按照本細則第八章的規(guī)定處理。 衛(wèi)生檢疫機關發(fā)現(xiàn)染疫嫌疑人時，應當按照本細則第八章的規(guī)定處理。但對第八章規(guī)定以外的其他病種染疫嫌疑人，可以從該人 員離開感染環(huán)境的時候算起，實施不超過該傳染病最長潛優(yōu)期的 就地診驗或者留驗以及其他的衛(wèi)生處理?！?/p>

問題14：如何保障疫情防控所需器械、藥品等物資的生產(chǎn) 和供應？

答：《傳染病防治法》第四十九條規(guī)定：“傳染病暴發(fā)、流行 時，藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)、供應單位應當及時生產(chǎn)、供應防治傳 染病的藥品和醫(yī)療器械。鐵路、交通、民用航空經(jīng)營單位必須優(yōu) 先運送處理傳染病疫情的人員以及防治傳染病的藥品和醫(yī)療器 械。縣級以上人民政府有關部門應當做好組織協(xié)調(diào)工作。"

第七十二條規(guī)定：“鐵路、交通、民用航空經(jīng)營單位未依照 本法的規(guī)定優(yōu)先運送處理傳染病疫情的人員以及防治傳染病的 藥品和醫(yī)療器械的，由有關部門責令限期改正，給予警告；造成 嚴重后果的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法 給予降級、撤職、開除的處分?！?/p>

《鐵路法》第十五條第二款規(guī)定：“對搶險救災物資和國家 規(guī)定需要優(yōu)先運輸?shù)钠渌镔Y，應予優(yōu)先運輸?！?/p>

《國內(nèi)水路運輸管理條例》第二十三條規(guī)定：“水路運輸經(jīng) 營者應當依照法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定，優(yōu)先運送處置突 發(fā)事件所需的物資、設備、工具、應急救援人員和受到突發(fā)事件 危害的人員，重點保障緊急、重要的軍事運輸。

出現(xiàn)關系國計民生的緊急運輸需求時，國務院交通運輸主管 部門按照國務院的部署，可以要求水路運輸經(jīng)營者優(yōu)先運輸需要 緊急運輸?shù)奈镔Y。水路運輸經(jīng)營者應當按照要求及時運輸”。

問題15：將新型冠狀病毒肺炎列入“檢疫傳染病"管理， 對出入境人員主要有哪些影響？

答：《中華人民共和國國家衛(wèi)生健康委員會公告》（2020年 第1號）規(guī)定：經(jīng)國務院批準，將新型冠狀病毒肺炎納入《中華 人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》規(guī)定的檢疫傳染病管理。

《國境衛(wèi)生檢疫法》第四條規(guī)定：“入境、出境的人員、交 通工具、運輸設備以及可能傳播檢疫傳染病的行李、貨物、郵包 等物品，都應當接受檢疫，經(jīng)國境衛(wèi)生檢疫機關許可，方準入境 或者出境。"

第十二條規(guī)定：“國境衛(wèi)生檢疫機關對檢疫傳染病染疫人必 須立即將其隔離，隔離期限根據(jù)醫(yī)學檢查結(jié)果確定；對檢疫傳染 病染疫嫌疑人應當將其留驗，留驗期限根據(jù)該傳染病的潛伏期確 定。因患檢疫傳染病而死亡的尸體，必須就近火化?！?/p>

第十四條第一款規(guī)定：“國境衛(wèi)生檢疫機關對來自疫區(qū)的、 被檢疫傳染病污染的或者可能成為檢疫傳染病傳播媒介的行李、 貨物、郵包等物品，應當進行衛(wèi)生檢查，實施消毒、除鼠、除蟲 或者其他衛(wèi)生處理。”

問題16：出入境人員拒絕接受檢疫或者抵制衛(wèi)生監(jiān)督，拒 不接受衛(wèi)生處理的，其法律后果有哪些？

答：《國境衛(wèi)生檢疫法實施細則》第一百零九條第三項、第 一百一十條第一款規(guī)定，對拒絕接受檢疫或者抵制衛(wèi)生監(jiān)督，拒 不接受衛(wèi)生處理的，處以警告或者100元以上5000元以下的罰 款。

問題17：編造、故意傳播虛假疫情信息的人，要承擔什么 法律責任？

答：《突發(fā)事件應對法》第六十五條規(guī)定：'‘違反本法規(guī)定, 編造并傳播有關突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應急處置工作的虛假信 息，或者明知是有關突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應急處置工作的虛假 信息而進行傳播的，責令改正，給予警告；造成嚴重后果的，依 法暫停其業(yè)務活動或者吊銷其執(zhí)業(yè)許可證；負有直接責任的人員 是國家工作人員的，還應當對其依法給予處分；構(gòu)成違反治安管 理行為的，由公安機關依法給予處罰?！?/p>

《治安管理處罰法》第二十五條規(guī)定：“有下列行為之一的， 處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕 的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：（一）散布謠言，謊 報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的；……"

《刑法》第二百九十一條之一第二款規(guī)定："編造虛假的險 情、疫情、災情、警情，在信息網(wǎng)絡或者其他媒體上傳播，或者 明知是上述虛假信息，故意在信息網(wǎng)絡或者其他媒體上傳播，嚴重擾亂社會秩序的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成 嚴重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑?！?/p>

問題18：對妨害新型冠狀病毒肺炎防控，不服從、不配合 或者拒絕執(zhí)行有關政府決定、命令或者措施等行為，有哪些法律責任？

答：《突發(fā)事件應對法》第六十六條規(guī)定：“單位或者個人違 反本法規(guī)定，不服從所在地人民政府及其有關部門發(fā)布的決定、 命令或者不配合其依法釆取的措施，構(gòu)成違反治安管理行為的， 由公安機關依法給予處罰?！?/p>

《治安管理處罰法》第五十條規(guī)定：“有下列行為之一的， 處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五日以上十日以下 拘留，可以并處五百元以下罰款：（一）拒不執(zhí)行人民政府在緊 急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的；（二）阻礙國家機關工 作人員依法執(zhí)行職務的；"

《刑法》第二百七十七條第一款規(guī)定：“以暴力、威脅方法 阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行職務的，處三年以下有期徒刑、 拘役、管制或者罰金。”第三款規(guī)定:"在自然災害和突發(fā)事件中， 以暴力、威脅方法阻礙紅十字會工作人員依法履行職責的，依照 第一款的規(guī)定處罰?！?/p>

《刑法》第三百三十條第一款規(guī)定：“違反傳染病防治法的 規(guī)定，有下列情形之一，引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴重危 險的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處三年 以上七年以下有期徒刑：……（四）拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機構(gòu)依照 傳染病防治法提出的預防、控制措施的?！?/p>

問題19：引起新型冠狀病毒肺炎傳播或者有引起傳播嚴重 危險的，需要承擔刑事責任嗎？

答：《國境衛(wèi)生檢疫法》第二十二條規(guī)定：“違反本法規(guī)定, 引起檢疫傳染病傳播或者有引起檢疫傳染病傳播嚴重危險的，依 照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。"

《刑法》第三百三十二條規(guī)定："違反國境衛(wèi)生檢疫規(guī)定， 引起檢疫傳染病傳播或者有傳播嚴重危險的，處三年以下有期徒 刑或者拘役，并處或者單處罰金。單位犯前款罪的，對單位判處 罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前 款的規(guī)定處罰。'‘

問題20：對預防、控制野生動物可能造成的危害，法律法 規(guī)有何規(guī)定？

答：《野生動物保護法》第十八條規(guī)定："有關地方人民政府 應當釆取措施，預防、控制野生動物可能造成的危害，保障人畜 安全和農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)?！?/p>

第二十七條規(guī)定：“禁止出售、購買、利用國家重點保護野 生動物及其制品。

因科學研究、人工繁育、公眾展示展演、文物保護或者其他特殊情況，需要出售、購買、利用國家重點保護野生動物及其制 品的，應當經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動物保護主管部 門批準，并按照規(guī)定取得和使用專用標識，保證可追溯，但國務 院對批準機關另有規(guī)定的除外。

實行國家重點保護野生動物及其制品專用標識的范圍和管 理辦法，由國務院野生動物保護主管部門規(guī)定。

出售、利用非國家重點保護野生動物的，應當提供狩獵、進 出口等合法來源證明。

出售本條第二款、第四款規(guī)定的野生動物的，還應當依法附 有檢疫證明。”

第三十條規(guī)定：“禁止生產(chǎn)、經(jīng)營使用國家重點保護野生動 物及其制品制作的食品，或者使用沒有合法來源證明的非國家重 點保護野生動物及其制品制作的食品。

禁止為食用非法購買國家重點保護的野生動物及其制品?！?/p>

第四十九條規(guī)定：“違反本法第三十條規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營使 用國家重點保護野生動物及其制品或者沒有合法來源證明的非 國家重點保護野生動物及其制品制作食品，或者為食用非法購買 國家重點保護的野生動物及其制品的，由縣級以上人民政府野生 動物保護主管部門或者市場監(jiān)督管理部門按照職責分工責令停 止違法行為，沒收野生動物及其制品和違法所得，并處野生動物 及其制品價值二倍以上十倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究 刑事責任。"

《陸生野生動物保護實施條例》第二十六條規(guī)定："禁止在 集貿(mào)市場出售、收購國家重點保護野生動物或者其產(chǎn)品。

持有狩獵證的單位和個人需要出售依法獲得的非國家重點 保護野生動物或者其產(chǎn)品的，應當按照狩獵證規(guī)定的種類、數(shù)量 向經(jīng)核準登記的單位出售，或者在當?shù)厝嗣裾嘘P部門指定的 集貿(mào)市場出售。”

問題21：在防控新型冠狀病毒肺炎過程中，經(jīng)營者的哪些 行為屬于價格違法行為？

答：《價格法》第十三條規(guī)定：''經(jīng)營者銷售、收購商品和提 供服務，應當按照政府價格主管部門的規(guī)定明碼標價，注明商品 的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級、計價單位、價格或者服務的項目、 收費標準等有關情況。

經(jīng)營者不得在標價之外加價出售商品，不得收取任何未予標 明的費用。"

《價格法》第十四條規(guī)定：“經(jīng)營者不得有下列不正當價格 行為：

（一） 相互串通，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者或者消費 者的合法權益；

（二） 在依法降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等 商品外，為了排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格傾 銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者的 合法權益；

（三） 捏造、散布漲價信息，哄抬價格，推動商品價格過髙 上漲的；

（四） 利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或 者其他經(jīng)營者與其進行交易；

（五） 提供相同商品或者服務，對具有同等交易條件的其他 經(jīng)營者實行價格歧視；

（六） 采取抬高等級或者壓低等級等手段收購、銷售商品或 者提供服務，變相提高或者壓低價格；

（七） 違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利；

（八） 法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當價格行為?！?/p>

此外，根據(jù)《價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》的 規(guī)定，經(jīng)營者的價格違法行為，還包括經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導價、 政府定價以及法定的價格干預措施、緊急措施的行為，以及違反 明碼標價的規(guī)定等行為。

問題22：在防控新型冠狀病毒肺炎過程中，對經(jīng)營者的價 格違法行為如何處罰？

答：《價格法》第六章、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第四 條至第十五條詳細規(guī)定了各項價格違法行為的處罰措施。

例如，對"捏造、散布漲價信息，哄抬價格，推動商品價格過高上漲的”行為，《價格法》第四十條規(guī)定：“經(jīng)營者有本法第 十四條所列行為之一的，責令改正，沒收違法所得，可以并處違 法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，予以警告，可以并處 罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關吊 銷營業(yè)執(zhí)照。有關法律對本法第十四條所列行為的處罰及處罰機 關另有規(guī)定的，可以依照有關法律的規(guī)定執(zhí)行。"

《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條規(guī)定：“經(jīng)營者違反 價格法第十四條的規(guī)定，有下列推動商品價格過快、過髙上漲行 為之一的，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的 罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，情 節(jié)較重的處50萬元以上300萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責 令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照：

（一） 捏造、散布漲價信息，擾亂市場價格秩序的；

（二） 除生產(chǎn)自用外，超出正常的存儲數(shù)量或者存儲周期， 大量囤積市場供應緊張、價格發(fā)生異常波動的商品，經(jīng)價格主管 部門告誡仍繼續(xù)囤積的；

（三） 利用其他手段哄抬價格，推動商品價格過快、過高上 漲的。

行業(yè)協(xié)會或者為商品交易提供服務的單位有前款規(guī)定的違 法行為的，可以處50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由登記管 理機關依法撤銷登記、吊銷執(zhí)照。

前兩款規(guī)定以外的其他單位散布虛假漲價信息，擾亂市場價 格秩序，依法應當由其他主管機關查處的，價格主管部門可以提 出依法處罰的建議，有關主管機關應當依法處罰?！?/p>

問題23：被新型冠狀病毒病原體污染的污水、污物、場所 和物品，需如何處理？

答：《傳染病防治法》第二十七條規(guī)定：“對被傳染病病原體 污染的污水、污物、場所和物品，有關單位和個人必須在疾病預 防控制機構(gòu)的指導下或者按照其提出的衛(wèi)生要求，進行嚴格消毒 處理；拒絕消毒處理的，由當?shù)匦l(wèi)生行政部門或者疾病預防控制 機構(gòu)進行強制消毒處理?！?/p>

第四十七條規(guī)定：“疫區(qū)中被傳染病病原體污染或者可能被 傳染病病原體污染的物品，經(jīng)消毒可以使用的，應當在當?shù)丶膊?預防控制機構(gòu)的指導下，進行消毒處理后，方可使用、出售和運 輸。"