忠誠踐行習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”“冰天雪地也是金山銀山”發(fā)展理念，我省突出發(fā)展冰雪經(jīng)濟和避暑休閑產(chǎn)業(yè)，加快培育旅游業(yè)成為綠色發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)業(yè)、共享發(fā)展的民生產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)型升級的支柱產(chǎn)業(yè)，推動吉林由旅游資源大省向旅游經(jīng)濟強省跨越。

冰雪產(chǎn)業(yè)走出吉林路徑

2016年9月，省委、省政府出臺《關(guān)于做大做強冰雪產(chǎn)業(yè)的實施意見》，創(chuàng)新提出建設(shè)以“冰雪旅游、冰雪體育、冰雪文化”為核心的“3+X”冰雪全產(chǎn)業(yè)鏈。這是全國首個專門研究冰雪產(chǎn)業(yè)的政策意見，首次構(gòu)建了冰雪產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)架構(gòu)，首次提出冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標體系。

從“世界冰雪黃金緯度帶”到“世界三大粉雪基地之一”，從“最美的雪花飄落在吉林”到“中國品質(zhì)滑雪在吉林”，短短5年，吉林冰雪形成了冰雪休閑度假、冰雪溫泉養(yǎng)生、冰雪觀光體驗、冰雪民俗史跡4大產(chǎn)品體系，滑冰雪、泡溫泉、看霧凇、賞民俗成為游客消費熱點。

2018年至2019年雪季，全省接待游客8431.84萬人次，比2015年至2016年雪季增長90.38%。

“十三五”期間，我省加快推進冰雪項目建設(shè)，滑雪度假區(qū)的體量規(guī)模與運營品質(zhì)持續(xù)提升，形成長吉都市冰雪運動休閑度假產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加速形成大長白山區(qū)域冰雪度假產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

與此同時，我省連續(xù)4年舉辦吉林雪博會。雪博會是全國唯一以“雪”為主題的國際性產(chǎn)業(yè)盛會，也是我省發(fā)展寒地冰雪經(jīng)濟、做好雪文章的最重要載體。歷屆雪博會突出冰雪文化、冰雪旅游、冰雪體育主線，拓展冰雪裝備制造、冰雪商貿(mào)、智慧冰雪、冰雪人才等領(lǐng)域，通過開展文化展示、旅游節(jié)事、體育賽事、商貿(mào)交流、區(qū)域合作、人才培訓(xùn)、民俗及美食體驗等數(shù)百項活動，凝聚國內(nèi)外冰雪城市高質(zhì)量發(fā)展冰雪經(jīng)濟的共識。

10月23日，由省文化和旅游廳主辦的“‘趣吉林·滑唄’雪場開板系列活動暨2020—2021吉林省冰雪季啟動儀式”在北京舉行，長春、吉林、白山等冰雪城市攜冰雪產(chǎn)品、政策利好“組團”亮相，共同打造滑雪愛好者“開板、封板在吉林”的市場形象，拓展吉林冰雪品牌維度。

10月末，走進長春廟香山、萬科松花湖等雪場，可見山林間一條條雪道已現(xiàn)雛形。據(jù)萬科松花湖度假區(qū)相關(guān)負責(zé)人介紹，新雪季的滑雪票預(yù)售火爆，較往年增長超過20%。同樣，北大湖滑雪場的周末客房預(yù)售活動也傳捷報。

避暑休閑產(chǎn)業(yè)成為夏日經(jīng)濟新形態(tài)

充分滿足人民群眾對避暑休閑美好生活的高品質(zhì)需求，我省向時間空間要產(chǎn)業(yè)，向生態(tài)氣候要效益，向改革創(chuàng)新要動力，推進避暑休閑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

省委、省政府出臺《關(guān)于推進避暑休閑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，確定了建設(shè)世界知名、國內(nèi)領(lǐng)先的避暑休閑名省和新興旅居大省的發(fā)展目標。

高標準集成消夏避暑全民休閑季，“清爽吉林·22℃的夏天”品牌持續(xù)擴容。優(yōu)化提升“山水林田”四大傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，突出發(fā)展避暑康養(yǎng)、研學(xué)旅行和避暑旅居等3大新興業(yè)態(tài)，打造山水清奇、森林清謐、文化清醇、生活清逸、田園清馨、舌尖清香等6大產(chǎn)品體系。吉林避暑休閑產(chǎn)業(yè)走出了一條文旅融合、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合的系統(tǒng)化發(fā)展新路。

“十三五”以來，我省舉辦了全球氣候變化與旅游國際論壇、第四屆中國避暑旅游產(chǎn)業(yè)峰會、消夏避暑旅游產(chǎn)業(yè)資源對接會、汽車房車穿越集結(jié)賽、東北亞文化旅游推介周等一系列規(guī)模大、層次高的主體活動。

省內(nèi)各地持續(xù)豐富避暑休閑產(chǎn)品供給，長春消夏節(jié)、松花湖休閑度假旅游節(jié)、“長白山之夏”文化旅游節(jié)、集安油菜花旅游文化節(jié)、查干湖蒙古族民俗文化旅游節(jié)、圖們江文化旅游節(jié)等活動內(nèi)容豐富、主題鮮明，營造了濃厚的消夏避暑氛圍。

應(yīng)對疫情沖擊，今年避暑季，省文化和旅游廳重點推出了為期31天的“精彩夜吉林·2020消夏演出季”活動。線上、線下的30余場演出，80個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目集中展覽展示，500余種產(chǎn)品送到百姓家門口展售，精彩紛呈的演出季累計吸引了現(xiàn)場觀眾9萬余人次，在線觀眾近279萬人次，展現(xiàn)出文旅融合的蓬勃生機和堅定發(fā)展的信心，為我省文旅經(jīng)濟回暖奠定了堅實基礎(chǔ)。

在隨后的國慶、中秋“雙節(jié)”期間，我省一手促消費、一手保安全，文旅消費需求旺盛。據(jù)銀聯(lián)商務(wù)大數(shù)據(jù)調(diào)查顯示：全省共接待游客1626.3萬人次，同比恢復(fù)89.65%；實現(xiàn)旅游總收入107.53億元，同比恢復(fù)80.04%；人均花費661.2元，同比恢復(fù)89.29%。

全域旅游全面推進

“十三五”期間，我省不斷深化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，將冰雪和避暑作為旅游業(yè)發(fā)展的“鳥”之兩翼、“車”之雙輪，構(gòu)建“聯(lián)動冬夏、帶動春秋、驅(qū)動全年、四季皆有特色”的全時段旅游發(fā)展格局。

省委、省政府出臺《關(guān)于加快推進吉林省全域旅游發(fā)展的實施方案》。黨政統(tǒng)籌部門聯(lián)動的體制機制正在逐步建立，全域旅游各業(yè)態(tài)正逐步健全，旅游基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施得到完善，旅游監(jiān)管水平不斷提高，旅游資源環(huán)境保護機制更加完善，全域旅游整體營銷特色鮮明，創(chuàng)新改革形成了示范帶動作用。

在全國率先舉辦“吉林省全域旅游高峰論壇”，全省共有19地入選國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。長白山池北區(qū)、敦化市成為首批國家全域旅游示范區(qū)；長春蓮花山、農(nóng)安、東豐、長白、前郭、大安、龍井等7家縣（市、區(qū)）躋身我省首批“省級全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位。

省內(nèi)多地將旅游業(yè)作為新興支柱產(chǎn)業(yè)重點培育。長春市將創(chuàng)建工作列為全市重點督辦事項，開創(chuàng)城市全域輻射型發(fā)展模式；吉林市深挖資源，編制完成全域旅游創(chuàng)建總體規(guī)劃；延邊州實施“旅游興州”推進全域旅游發(fā)展；通化創(chuàng)建紅色和康養(yǎng)特色驅(qū)動型全域旅游；長白山打造龍頭景區(qū)帶動型全域旅游；敦化市確定“一區(qū)多基地”的創(chuàng)建發(fā)展路徑；集安、雙陽等創(chuàng)新投融資機制，并將全域旅游創(chuàng)建納入績效考評體系。

近年來，我省鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展。隨著《鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》發(fā)布、全省鄉(xiāng)村旅游工作會議召開、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位和鄉(xiāng)村旅館引入規(guī)范和標準等一系列舉措的實施，我省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展從零散走向系統(tǒng)，從無序走向規(guī)范，從自發(fā)走向統(tǒng)籌。全省鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)不斷豐富，形成以延邊安圖縣和白山臨江市為代表的資源依托型、以吉林豐滿區(qū)為代表的區(qū)位依托型、以四平鐵西區(qū)為代表的政府推動型、以長春雙陽區(qū)為代表的市場依托型和以九臺區(qū)為代表的產(chǎn)業(yè)依托型等因地制宜、各具特色的發(fā)展模式；打造了吉林神農(nóng)莊園、舒蘭二合雪鄉(xiāng)、延邊金達萊朝鮮族民俗村、白山臨江松嶺雪村等一批鄉(xiāng)村旅游發(fā)展典范。此外，《吉林省鄉(xiāng)村旅游扶貧工程實施方案》《關(guān)于促進我省休閑農(nóng)業(yè)提檔升級發(fā)展的實施意見》等政策出臺，多部門聯(lián)動把鄉(xiāng)村旅游作為扶貧、富民的新渠道。

今年的國慶、中秋假日期間，全省鄉(xiāng)村旅游共接待游客476.34萬人次，占全省接待游客總量的29.29%。

此外，我省紅色旅游由資源向產(chǎn)品轉(zhuǎn)化取得新進展。全省紅色旅游宣傳冊、宣傳片發(fā)布，開展了紅色旅游行·大學(xué)生筑夢之旅、大學(xué)生微作品征集、紀念品創(chuàng)意設(shè)計、攝影、紅色講解員大賽等系列活動，我省將紅色旅游資源串點成線，精心打造致敬國門線、抗聯(lián)精神傳承線、抗戰(zhàn)烽火銘記線等紅色旅游線路產(chǎn)品。

時不我待，只爭朝夕。致力于將美麗生態(tài)變成“美麗經(jīng)濟”的吉林文旅產(chǎn)業(yè)，定會在加快吉林全面振興全方位振興中作出更大貢獻。