圖們市位于圖們江中下游，是一座與朝鮮接壤的邊陲小城。

近年來，圖們市深入貫徹省州“以黨建引領為核心，以集聚人氣為關鍵、以產(chǎn)業(yè)興旺為方向，以鄉(xiāng)村宜居為根本”的工作要求，加快補齊邊境村發(fā)展短板弱項，切實形成推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的強大合力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、村美人富、邊疆穩(wěn)固的新局面。

黨建引領聚合力 民族團結固邊防

圖們市始終將邊境村建設作為重要政治任務，聚焦黨建引領邊境基層治理體系建設，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，筑牢邊境安全穩(wěn)定屏障，提升人民群眾幸福生活水平。

該市全面落實省、州、市三級包保責任制，共派駐駐村工作隊27支，駐村干部81人，持續(xù)為邊境村群眾辦實事。完善市級邊境村工作協(xié)調聯(lián)動機制，下設黨建引領、項目建設、綜合協(xié)調、規(guī)劃統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村環(huán)境、政策法規(guī)6個工作小組，市、鎮(zhèn)兩級黨政負責人實現(xiàn)邊境村遍訪，形成上下聯(lián)動、內外結合、共同推進的整體合力。

為不斷激發(fā)基層黨組織活力，圖們市開展“圖強奮發(fā)·頭雁爭先”主題活動，村黨組織書記、駐村第一書記打擂比武，并推進“五星級”村黨組織創(chuàng)建工作。積極招錄鄉(xiāng)村振興專干，不斷壯大鄉(xiāng)村振興工作力量。大力推動黨政軍警民合力強邊固防，形成了黨委統(tǒng)籌引領、軍警力量管邊控邊、群防隊伍守邊護邊的新時代治邊體系。

產(chǎn)業(yè)興旺帶民富 融合發(fā)展增動力

產(chǎn)業(yè)是群眾增收的關鍵，是生活富裕的基礎。圖們市委、市政府在推進邊境村振興發(fā)展過程中，堅持以鞏固提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎，整合區(qū)位優(yōu)勢資源，重點實施特色產(chǎn)業(yè)項目，打造出一批產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕的邊境村。

為廣泛動員社會力量參與鄉(xiāng)村振興，圖們市深入推進“萬企興萬村”行動，對接企業(yè)38家，簽訂合作協(xié)議33個，實現(xiàn)省州市級企業(yè)結對幫扶全覆蓋。實施“走出去”招商戰(zhàn)略，借助“吉浙民企進邊疆”“湘商吉林行”等活動，積極宣傳推介邊境村資源優(yōu)勢，吸引更多企業(yè)前來投資興業(yè)。

依托涼水鎮(zhèn)國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、省級食品安全示范區(qū)優(yōu)勢，發(fā)揮圖們江制藥有限公司龍頭帶動作用，推動中草藥“種植+加工+旅游”三產(chǎn)融合發(fā)展。2022年，該示范區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟產(chǎn)值1.27億元。持續(xù)培育做大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，謀劃實施涼水朝醫(yī)大健康、水南村研學體驗、白龍村中國朝鮮族百年風情3個抵邊特色產(chǎn)業(yè)園，打造最美邊境“民俗旅游”風情園。重點延伸畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條，打造標準化黃牛養(yǎng)殖小區(qū)項目，通過“五位一體”發(fā)展模式，搭建“肉牛托管”平臺。截至5月末，全市肉牛發(fā)展數(shù)達1.83萬頭，總體增長26%。

2022年，圖們市共實施邊境村項目57個，總投資約11.3億元；2023年計劃實施項目69個，總投資約26.2億元，項目建成后將提供就業(yè)崗位650余個，進一步吸引邊境村人口回流、提升邊民收入。

鄉(xiāng)村宜居聚人氣 引才留才促發(fā)展

牢固樹立以人為本、共建共享的發(fā)展理念，圍繞“鞏固一批、創(chuàng)建一批、提升一批”的發(fā)展思路，將邊境村納入省級“千村示范”村建設，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民生活質量，建設宜居宜業(yè)的和美鄉(xiāng)村。

近年來，圖們市著力改善邊境村人居環(huán)境，全面完成通電、通硬化路、通4G網(wǎng)絡等公共服務基礎設施建設，污水管網(wǎng)和水沖廁所覆蓋率達70.4%。以石峴鎮(zhèn)水南村為試點，深入推進“數(shù)字鄉(xiāng)村服務平臺”建設，以智治賦能鄉(xiāng)村振興。

鄉(xiāng)村要振興，人氣是氛圍，人才是關鍵。圖們市先后出臺邊境村宅基地及房屋租賃使用權登記暫行辦法及外來人口長期租房和落戶買房等制度，推行“支邊+創(chuàng)業(yè)+旅游+養(yǎng)老+移民”模式，提高邊民補貼標準，推動人口從“外流”轉向“回流”。創(chuàng)新開展游子歸巢、招才引智和域外人才反哺等工程，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供人力智力保障。

編輯：可言

審核：錢洪濤

終審：于衍來