7月12日，州委人大工作會議在延吉召開。省委常委、州委書記胡家福出席會議并講話。他強調(diào)，要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，按照中央人大工作會議、省委人大工作會議的部署要求，堅定制度自信，堅持守正創(chuàng)新，不斷推動新時代延邊人大工作邁上新臺階，努力把根本政治制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，為加快推動延邊振興發(fā)展提供堅實制度支撐和法治保障。州委副書記、州長洪慶主持會議，州人大常委會主任張?zhí)叮菡f(xié)主席康芳出席會議。

會上，張?zhí)秾Α吨泄惭舆呏菸P(guān)于新時代堅持和完善人民代表大會制度加強和改進人大工作的實施意見》作了說明?，q春市、敦化市人大常委會負責同志分別作了經(jīng)驗交流。

胡家福指出，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，不斷推進人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新，形成了習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，指引和推動人大工作取得歷史性成就。全州各級黨委（黨組）和各級領(lǐng)導干部要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，深刻認識人民代表大會制度的本質(zhì)特征和重要地位作用，從“中國之治”與“西方之亂”的比較中進一步堅定“四個自信”。要深刻理解、準確把握人民代表大會制度的顯著優(yōu)勢，毫不動搖堅持、與時俱進完善人民代表大會制度，堅決反對、有力抵制西方“憲政”、多黨輪流執(zhí)政、“三權(quán)分立”、“司法獨立”等政治思潮的侵蝕影響，加強對中國特色社會主義民主政治、人民代表大會制度的宣傳闡釋，用中國的政治邏輯來闡釋中國的民主實踐，讓國家根本制度更加深入人心。要深刻理解、準確把握全過程人民民主的豐富內(nèi)涵，持續(xù)優(yōu)化人大代表結(jié)構(gòu)，完善人大的民主民意表達平臺和載體，積極探索全過程人民民主基層實現(xiàn)形式，推動解決就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等民生問題，更加具體現(xiàn)實地展示社會主義民主的真實性、優(yōu)越性。要深刻理解、準確把握黨對人大工作全面領(lǐng)導的核心要求，各級黨委要把人大工作納入整體布局、擺在重要位置，支持和保證人大依法履職、開展工作，給人大出題目、交任務(wù)、壓擔子，及時研究解決人大工作中的重大問題，指導和督促“一府一委兩院”自覺接受人大監(jiān)督；各級人大及其常委會要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，堅持第一議題制度，切實提高運用黨的創(chuàng)新理論指導實踐、破解難題、推動工作的能力；各級人大常委會黨組要切實履行領(lǐng)導責任，健全完善黨組工作規(guī)則，發(fā)揮好黨組把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導作用。要嚴格執(zhí)行請示報告制度，凡是重大問題、重要事項、重點工作都要及時向同級黨委請示報告。

胡家福強調(diào)，做好當前和今后一個時期延邊人大工作，要堅持圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點，聚焦州委中心工作，聚焦制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題，聚焦人民群眾所思所盼所愿，找準人大工作的切入點、結(jié)合點、著力點，充分發(fā)揮立法、監(jiān)督、重大事項決定等職能作用，為加快跨越趕超、推動振興發(fā)展貢獻人大力量。要著力提升立法工作質(zhì)量和效率，加強黨對立法工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，發(fā)揮好人大及其常委會在立法中的主導作用，深入推進科學立法、民主立法、依法立法，嚴把法規(guī)起草、論證、審議等關(guān)口，著力做好生態(tài)環(huán)境保護、城鄉(xiāng)建設(shè)管理等領(lǐng)域地方立法，善于通過小切口立法及時回應(yīng)群眾急難愁盼的法治需求，以更加高質(zhì)高效的立法助推延邊振興發(fā)展。要切實增強監(jiān)督工作剛性和實效，按照“正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督”的要求，健全完善經(jīng)濟發(fā)展、民生事項、環(huán)境質(zhì)量等監(jiān)督機制，綜合運用視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、專題詢問等方式，進一步加強對“一府一委兩院”行政執(zhí)法、財政預決算、國有資產(chǎn)、監(jiān)察和司法行為的監(jiān)督，持續(xù)強化監(jiān)督實效，努力做到監(jiān)督一件、見效一件。要不斷提高重大事項討論決定水平，抓緊修訂完善討論決定重大事項的具體實施辦法，明晰討論決定范圍，規(guī)范討論決定程序，推行人大常委會討論決定重大事項年度清單制度，確保重大決定事項經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。要依法做好選舉任免工作，堅持黨管干部原則與人大依法選舉任免相統(tǒng)一，嚴格依照法定職權(quán)、法定程序選舉和任免國家政權(quán)機關(guān)工作人員，健全完善任后監(jiān)督機制，探索創(chuàng)新人大代表和基層群眾滿意度測評，為黨委評價干部提供參考依據(jù)。

胡家福強調(diào)，人大代表來自人民、根植人民，是黨和國家聯(lián)系人民群眾的重要橋梁和紐帶。各級人大及其常委會要切實加強和改進人大代表工作，把人大代表工作作為一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來抓，讓人大代表履職盡責更主動、作用發(fā)揮更充分。要深化拓展代表聯(lián)系制度，密切人大常委會組成人員同人大代表、各級人大代表同人民群眾、國家機關(guān)同人大代表的聯(lián)系，健全代表列席人大常委會會議等工作機制，定期開展“代表進社區(qū)”、“選民接待日”等活動，走好網(wǎng)上群眾路線，精心做好代表議案建議工作，持續(xù)提升議案建議辦理工作質(zhì)量和水平。要切實加強代表能力建設(shè)，嚴格代表條件標準，加強代表學習培訓，健全完善代表互動交流、評價激勵以及退出和增補等機制，推進代表履職檔案規(guī)范化建設(shè)，豐富代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，讓代表工作更好地接地氣、察民情、聚民智、惠民生。要充分發(fā)揮代表主體作用，人大代表要積極履行代表職責和義務(wù)，主動參與代表小組、集中視察等活動，密切關(guān)注群眾在住房、就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面的矛盾和問題，多做解疑釋惑、溝通思想、理順情緒、凝心聚力的工作，最大限度調(diào)動積極因素、化解消極因素。

胡家福要求，做好新時代人大工作，加強自身建設(shè)是基礎(chǔ)和關(guān)鍵。各級人大及其常委會要緊扣“四個機關(guān)”的定位和要求，不斷加強自身能力建設(shè)，持續(xù)強化“一線”意識，堅決破除“二線”思想，主動助力“火線”任務(wù)。要加強政治建設(shè)，深學細悟篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，切實把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實到人大工作中，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴守人大意識形態(tài)陣地，決不能出現(xiàn)錯誤思潮和雜音噪音。要加強組織建設(shè)，優(yōu)化人大常委會組成人員年齡、知識、專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大建設(shè)，適當配備立法、經(jīng)濟、社會治理等方面專業(yè)人才，有效解決基層人大工作力量不足問題。要加強制度建設(shè)，進一步完善人大及其常委會、專門委員會的議事制度，規(guī)范會議組織、議案提出、審議表決等程序，健全論證、評估、評議、聽證以及人大履職專家顧問制度，強化各級人大工作溝通協(xié)同配合，探索聯(lián)合開展立法、監(jiān)督、視察等工作，形成全州人大工作整體合力。

州委常委，州人大常委會、州政府負責同志；州人大常委會秘書長，州委、州人大常委會、州政府副秘書長；州紀委副書記、州監(jiān)委副主任；在延的全國和省人大代表；州人大常委會委員，州人大各專門委員會組成人員、各工作機構(gòu)負責同志；州直、駐延中省直有關(guān)部門和單位負責同志；各縣（市）黨委和人大常委會主要負責同志，組織部部長等參加會議。

編輯：洪威

審核：錢洪濤

終審：于衍來